2013年3月11日,伊朗和巴基斯坦兩國總統(tǒng)出席了位于伊朗邊界城市Chah Bahar的天然氣管道開工剪彩儀式,這標志著伊朗-巴基斯坦天然氣管道的巴方一段的建設(shè)正式開始。位于巴基斯坦境內(nèi)的管道有780公里長,而1100公里長的伊朗段管道已經(jīng)大部分完成,余下的320公里預計將于2014年12月與巴基斯坦段一同貫通。全部建成后,這條管道每年可以從伊朗向巴基斯坦輸送78億立方米的天然氣。
這條管道十年前就已經(jīng)開始籌建,一開始的計劃是伊朗-巴基斯坦-印度的線路,被稱為“和平管道”。但管道的建設(shè)由于種種原因一拖再拖,印度一直猶豫不決,另外來自美國方面的壓力也非常巨大,美國一直希望抑制伊朗油氣出口,打擊其外匯收入。
在美國的帶領(lǐng)下,西方一直在對巴基斯坦施加壓力,希望能夠阻止這條管道的建設(shè),他們甚至威脅要以違反伊朗制裁法案為理由,對巴方也進行制裁。他們也提供了一些替代方案,例如建造一條土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管道,但在如此動蕩的阿富汗局勢下,這顯然不是一項明智的計劃;又例如為巴基斯坦建設(shè)一座液化氣終端,這樣也許能幫助巴方從其他進口液化氣,但這樣的項目不僅昂貴而且耗費時間,對于巴基斯坦來講,顯然沒有來自鄰國伊朗的管道天然氣劃算。巴基斯坦正面臨嚴峻的能源問題,以上幾種不大現(xiàn)實的替代方案都無法解決巴方的能源需求。因此,盡管美方一再施壓,巴基斯坦政府zui終還是決定選擇建設(shè)伊朗-巴基斯坦天然氣管道。
因而在這種情況下,這條天然氣管道巴基斯坦段的開工建設(shè),對于巴基斯坦的能源安全有著重要意義,同時也讓伊朗得以擴展它的天然氣出口,而對于美國及其西方盟友,則意味著外交影響策略上的一次失敗。此外,這條管道建成后,鑒于長久以來中巴的良好關(guān)系,中國在未來也有可能將這條管道連接到它的天然氣進口網(wǎng)格上,從而獲得一條天然氣進口的陸上通道,這樣可以彌補其目前天然氣靠海運進口的戰(zhàn)略缺陷。而這樣的計劃,同樣也是巴基斯坦和伊朗的興趣之所在。 毋庸置疑,隨著巴基斯坦段的開工建設(shè),使得這條管道的貫通運行在目前看來更顯得是切實可行的。伊朗可以顯著擴大它的天然氣出口,而且交易方還是一個已經(jīng)有了穩(wěn)固且不斷增長的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的友好鄰國。巴基斯坦也可以在天然氣管道運行過程中獲得不少的運營收入,而如果能夠再成為中國能源戰(zhàn)略上的一環(huán),無疑會提高它在地區(qū)和上的戰(zhàn)略意義。所以說,這條管線的開工運營,將有可能推動伊朗和巴基斯坦同時都在努力的外交目標的實現(xiàn)在一個多極化的世界中發(fā)揮自己的地區(qū)影響力。
zui后,它將從很大程度緩和中國的能源安全擔憂。未來,中美關(guān)系或者中國與美國盟友之間的關(guān)系萬一出現(xiàn)惡化甚至軍事沖突,中國*在未來很長一段時間內(nèi)可能還無法*保障中國能源航道的安全。
如果伊朗-巴基斯坦天然氣管道在2014年12月如期貫通,它不僅會對波斯灣和南亞的能源版圖產(chǎn)生重要影響,同時,管道的貫通還會對印度洋和南中國海產(chǎn)生巨大的能源、經(jīng)濟和地緣政治影響,預示著在西方大國衰落背景下的體系多極化和亞洲的崛起。
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